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汕尾市交通运输局2016年度推进依法行政建设法治政府工作情况报告
时间:2017-02-13  录入员:admin   阅读数:[]  文章来源:本网讯  字号:  T | T

 

    今年以来,我局的依法行政法治政府建设工作在市委、市政府的领导下,在市法治办的指导下,深入贯彻落实科学发展观,以建设法治交通为目标,认真贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府《转发国务院关于加强法治政府建设的意见的通知》(粤府〔2010171号)以及《汕尾市人民政府关于加强法治政府建设的实施意见》(汕府〔201116号),不断提升执法监督和综合行政执法管理,进一步规范交通行政许可和行政处罚,不断推进依法行政工作走上规范化、制度化、法制化轨道。现将今年以来开展依法行政建设法治政府工作情况报告如下:

一、深化思想认识,强化法制工作

    党的十八大报告突出强调:全面推进依法治国。要推进依法行政,切实做到严格规范公正文明执法。近年来,局领导班子始终以党的十八大精神为指导,以习近平总书记的系列重要讲话为依托,认真推进依法行政,落实执法责任,严明执法纪律,规范执法程序;局一直以来重视依法行政工作,把依法行政作为交通运输工作的重点来抓,摆上议事日程,把法制工作纳入交通全年绩效考核工作项目,作为考核单位领导工作的重要内容之一;制定和完善各项规章制度,通过不断地建章立制,形成了比较严格、规范的制度建设体系;推行政府法律顾问制度,聘请广东宏进律师事务所律师团队担任我局法律顾问,参与法律问题的咨询、指导及协助法律教育工作;健全机关内部行政复议工作机制,明确行政复议案件办理工作程序和相关部门责任,从而保证交通运输行政复议工作有序开展。

二、抓好制度建设,推进依法管理

    为进一步规范交通行政执法工作,全面提升交通行政执法队伍依法行政、依法管理的水平,全面贯彻落实《广东省行政执法责任制条例》、《广东省交通行政执法责任制实施意见》等,市局与下属单位签订行《政执法责任书》,执法人员与执法单位签订责任书,做到层层落实执法责任制和责任追究制度;同时修订了执法人员上路执勤若干规定等制度,制定、完善、实施一系列行之有效的管理措施,主要包括:《汕尾市交通运输局交通行政执法评议考核办法》、《汕尾市交通运输局交通行政执法责任制》、《汕尾市交通运输局交通行政执法过错责任追究制度》等。其次,积极开展行政执法评议考核检查工作,从落实领导班子集体学法、法制机构配备和建设、执法队伍建设和管理等方面对我市交通运输系统进行全面考评检查,以行政执法考评为契机,规范行政执法行为,提高执法水平。

 三、狠抓队伍建设,提高法制意识

    为建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、业务精湛的交通运输综合行政执法队伍,我局坚持以思想政治教育为根本,以能力教育为重点,以制度建设为保障,努力提高队伍的法制意识。在队伍中广泛深入地开展党风廉政建设,从思想政治、法制观念、执法业务等方面教育,使全体执法人员更好地树立起正确的世界观、人生观、价值观,提高了整支队伍的政治水平、业务水平、服务水平和拒腐防变的能力。今年以来,我局共组织执法人员参加了市法制局举办的市法治专题培训2期,自行组织的法律知识培训4场次,参加省厅法律知识竞赛1次并取得了第二届广东交通运输综合行政执法技能竞赛团体三等奖的佳绩;通过组织各种法律法规培训,提升了执法队伍对法律的认识,对依法行政、文明执法的认识。

四、推进行政审批制度改革,简政放权转变职能

    深化行政审批制度改革,推进简政放权放管结合优化服务职能转变,根据市职转办《关于抓紧做好我市行政审批标准工作通知》部署,局先后组织人员开展行政审批事项清理工作,梳理、调整、编制行政审批事项和公共服务事项《办事指南》和《操作手册》,清理、公布一批行政审批中介服务事项清单,做好取消下放审批事项承接落实工作,健全行政审批管理制度,规范行政审批运行机制,调整、完善权责清单制度,探索编制负面清单制度。截止12月底,共梳理编制公共服务事项9项;编制录入行政许可事项33个大项,64个子项;清理中介服务事项共12个事项。通过开展一系列行政审批制度改革,积极推进简政放权、放管结合、优化服务、职能转变,切实做到主动作为,化繁为简,提高效率,便民利民。

五、加强执法打击力度,规范交通运输市场秩序

    交通运输行政执法工作,是局依法行政工作的一项大任务,也是对外树立形象的一面窗口,局领导高度重视执法工作,不断致力于完善行政执法体制和机制建设,规范执法行为,强调执法培训教育;在执法职权设立、行政处罚裁量标准、行政执法责任等方面,建章立制,权责明确,已逐步打造出一支政治坚定、作风优良、纪律严明、业务精湛的交通运输综合行政执法队伍,在打击非法营运、超限超载、保护路产路权上取得了一定成效,营造了良好的交通运输市场秩序。截止至12月底,我局共出动执法人员22419人次,出动车辆6066车次,查处非法 、违章经营案件482宗(其中:超限车辆266辆次,客车辆125辆次,货车66辆次,“蓝牌”车25辆次)。通过大力整顿和规范交通运输市场秩序,治理车辆超限超载运输,打击非法、违章经营行为,维护合法经营权益,促进了我市交通运输市场秩序持续好转。

六、存在的问题

    近年来,在推进交通运输依法行政建设法治政府建设中取得了一定的成效,在汕尾经济建设中营造了和谐、稳定的交通运输环境,为经济社会发展贡献了一份力量,但同时也存在着一些问题:一是法制建设发展进度缓慢,投入不足,法治人才队伍欠缺;二是部分执法人员法律意识不强,业务知识不精、不全,在一定程度上影响了依法行政工作的开展;

三是执法取证难度大,无牌无证车辆、蓝牌车辆较多,违章车辆和非法经营情况突出,但执法过程中调查取证难度大,社会一些群体对交通法制观念意识不强,对交通执法工作存在一定抵触,不配合。四是法制培训不多,执法人员业务水平有待提高。

七、下一步工作思路

    交通运输行业与广大群众生活息息相关,健全和完善交通法制工作,增强专业法制队伍建设,迫在眉睫。所谓“路通心通,政通人和”,在当前汕尾振兴发展,全面对接珠三角发展之际,我局将以“加快交通基础设施建设”为抓手,以法治政府建设为入手,依法行政,文明服务,形成规矩,让依法、靠法、用法治理汕尾交通成为新常态,用法治交通为汕尾经济建设充当先头兵,为我市经济社会发展,创建广东文明城市,营造和谐良好的交通运输环境而不懈努力。

 

 

                                                                                        

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